Droit de préemption urbain : fonctionnement et délai

Le droit de préemption urbain (ou DPU) régit parfois les règles d'une transaction immobilière. Voici l'essentiel de ce qu'il faut savoir.

Qu'est-ce que le droit de préemption urbain ?

Le droit de préemption urbain (DPU) définit la possibilité pour une commune ou une collectivité de se porter acquéreur d’un bien immobilier situé sur son territoire, et d’avoir la priorité sur cette acquisition face à d’éventuels acquéreurs privés.

Comment fonctionne le droit de préemption ?

Lors de la mise en vente d'un bien immobilier, c'est au notaire de vérifier l'existence ou non d'un droit de préemption. Si tel est le cas, il est dans le devoir de déposer une DIA, ou Déclaration d'Intention d'Aliéner. Ce document doit alors être transmis à la commune une fois le compromis de vente signé, mais avant la validation définitive de l'acte authentique.

À réception du document, la collectivité dispose d'une période de deux mois afin d'indiquer si elle souhaite jouir de son droit de préemption sur le bien en vente. Si des renseignements additionnels ou une visite sont demandés, le délai de réponse de la collectivité est suspendu le temps de procéder à ces demandes. En décidant de faire jouer son droit de préemption urbain, la collectivité devient prioritaire sur l'achat. Deux cas de figure sont alors possibles :

• La collectivité fait une offre au prix : la vente sera réalisée dans les 3 mois si la collectivité décide d'acquérir le bien au prix fixé par le propriétaire et sans remettre en question les conditions indiquées dans la DIA ;
• La collectivité fait une offre inférieure : dans ce cas, le propriétaire dispose de deux mois à compter de la réception de l'offre de la collectivité pour accepter, maintenir son prix ou renoncer à la vente. Si les deux parties ne se mettent pas d'accord sur le prix, c'est au juge d'expropriation de fixer un montant que la collectivité et le propriétaire sont libres d'accepter ou non. Mais si le propriétaire veut absolument vendre, il est nécessaire de se méfier, car la collectivité a le droit de préempter le logement à bas prix.

A contrario, ou en l'absence de réponse de la collectivité dans un délai de deux mois, le processus de vente poursuit son cours normal jusqu'à la signature de l'acte authentique chez le notaire.

Quand la mairie peut-elle préempter ?

Pour faire usage de son droit de préemption, la mairie doit motiver sa décision. Dans la plupart des cas, l’achat d’un bien immobilier via le DPU répond à un projet ou à une opération d’intérêt général et de mise en œuvre d’une politique locale de l’habitat. L’article L300 du Code de l’urbanisme encadre les opérations concernées par le DPU.